Lâchage du candidat tunisien par Alger et Tripoli ou du Tchadien par Paris, soutien majoritaire des internationaux à la Cap-Verdienne Cristina Duarte et des Africains au Zimbabwéen Thomas Sakala. "Jeune Afrique" décrypte les résultats de l'élection du nouveau président de la Banque africaine de développement.
Le 28 mai dernier, après six tours, les gouverneurs de la
Banque africaine de développement (représentant 54 pays africains et 26 pays
internationaux, tous actionnaires) ont élu à la tête de l'institution
panafricaine le Nigérian Akinwumi Adesina. Les résultats des votes tour après
tour ne sont pas publics mais Jeune Afrique est parvenu à les obtenir. De quoi
décrypter les choix et préférences qui ont débouché sur l'élection du
successeur de Donald Kaberuka.
.
Akinwumi Adesina
Au premier tour, Akinwumi Adesina n'a été ni le candidat
préféré des Africains (ce fut Thomas Sakala, lire ci-dessous) ni celui des
actionnaires internationaux (Cristina Duarte). Mais le ministre nigérian de
l'Agriculture sortant a bénéficié dès le départ d'un soutien important de la
part des deux catégories d'actionnaires de la BAD, récoltant 21,2 % des voix
africaines (principalement grâce aux votes du Nigeria, de l'Ouganda et du
Ghana) et 33 % des votes des internationaux.
Résultat : il a mené la course de bout en bout. Rapidement,
les actionnaires internationaux ont marqué leur préférence pour lui : au
troisième tour, Akinwumi Adesina bénéficiait de 46 % des votes internationaux
et de 32 % des voix africaines. L'élimination au cinquième tour du candidat
zimbabwéen fera définitivement basculer l'élection : l'intégralité des pays de
la SADC (communauté de développement d'Afrique australe), soutiens de Thomas
Sakala, ont en effet voté pour Adesina au dernier tour, lui permettant d'atteindre
les 60 % des voix africaines.
Bedoumra Kordjé
Quatrième au premier tour, le candidat Bedoumra Kordjé a
fini deuxième au sixième et dernier tour, derrière le vainqueur nigérian. Au
premier tour, le ministre des Finances du Tchad a comme prévu bénéficié du
soutien des pays de la Cemac (Gabon, Cameroun, Congo, Guinée équatoriale, Tchad
et Centrafrique), représentant environ 3 % du total des voix et 5 % des votes
africains. Mais c'est à deux poids-lourds de la BAD, l'Algérie et la Libye, que
Bedoumra Kordjé doit le fait d'être parvenu à obtenir dès le premier tour 11,06
% (et environ 18,5 % des voix) des votes. Alger est en effet le quatrième
actionnaire africain et Tripoli le sixième.
C'est à l'Algérie et la Libye, que Bedoumra Kordjé doit le
fait d'être parvenu à obtenir dès le premier tour 11,06 % des votes
En revanche, le candidat tchadien n'a bénéficié d'aucun suffrage
d'un actionnaire international avant le quatrième tour. Persuadé du soutien de
Paris, c'est peu de dire que le ministre a déchanté.
Cristina Duarte
L'analyse des votes tour par tour montre avec certitude que
de bout en bout Cristina Duarte aura suscité la défiance des actionnaires
continentaux. Au premier tour, la candidate cap-verdienne n'a obtenu qu'un peu
plus de 3 % des voix africaines. Son score a certes doublé au tour suivant mais
n'a fait ensuite que reculer pour finir à 2,87 %.
De bout en bout Cristina Duarte aura suscité la défiance des
actionnaires continentaux.
À l'inverse, la ministre a été très massivement soutenue par
les actionnaires internationaux, obtenant au premier tour 55,9 % des voix
émanant des 24 actionnaires non-africains de la BAD. D'après nos calculs, tous
les grands pays (Japon, Canada, France, etc.) auraient voté pour Cristina
Duarte. Seuls les États-Unis, qui semblaient pourtant à l'origine soutenir la
candidate cap-verdienne, semblent avoir préféré le Nigeria dès le départ.
Le soutien international dont a bénéficié Cristina Duarte
s'est toutefois étiolé au fil des tours, passant à 45 % puis chutant lourdement
à 21 % au dernier tour. Un niveau qui reste toutefois encore surprenant, la
candidate cap-verdienne n'ayant aucune chance d'être élue en raison de la
faiblesse de son soutien africain (il faut au moins 50 % des voix continentales
pour être élu).
Thomas Sakala
Le candidat zimbabwéen est celui qui a bénéficié au premier
tour du plus important contingent de voix africaines : 12 pays ont voté pour
lui, représentant 22,8 % des votes africains. Davantage que les 21,2 % récoltés
par Akinwumi Adesina et les 18,5 % de Bedoumra Kordjé. Comme prévu, Thomas
Sakala a bénéficié des votes des pays de la SADC (communauté de développement
d'Afrique australe), dont fait partie l'Afrique du Sud (cinquième actionnaire
de la banque).
Le candidat zimbabwéen n'a récolté absolument aucun soutien
international
C'est grâce à ce soutien constant que l'ex vice-président de
la BAD a pu se maintenir jusqu'au cinquième tour. Alors qu'il n'a récolté
absolument aucun soutien international.
Jaloul Ayed
Jaloul Ayed a été "lâché" par l'Algérie et la
Libye, qui ont préféré au seul candidat issu d'Afrique du Nord le Tchadien
Bedoumra Kordjé. Mais grâce au soutien constant de deux actionnaires importants
de la BAD (le Maroc et l'Égypte) et de son pays, la Tunisie, l'ex ministre des
Finances et ancien dirigeant du groupe BMCE Bank a pu se classer au cinquième
rang au premier tour, avec près de 11 % des voix. Jaloul Ayed a été éliminé à
l'issue du quatrième tour.
Ato Sufian Ahmed et Samura Kamara
Les candidats éthiopien et sierra-leonais n'auront pas su
rassembler. Samura Kamara n'a bénéficié du soutien que de son pays et d'un
autre pays (sans doute le Liberia), n'atteignant même pas le score de 0,5 % au
premier tour . L'Éthiopien a fait un peu mieux (3,9 %) des votes mais c'est
surtout grâce au soutien de son pays. Il a logiquement disparu de l'élection à
la fin du deuxième tour.
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